更好形成全市发展“一盘棋”！两整天的上海市委学习讨论会上，陈吉宁强调改进这些工作 ***

12月14日至15日， *** 上海市委举行学习讨论会。

市委书记陈吉宁主持会议并强调，要把学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，同贯彻落实 *** 总书记考察上海重要讲话精神更加紧密结合起来，保持战略定力，始终坚定信心，善于科学应对，改进工作 *** ，加强上下统筹，更好形成全市发展“一盘棋”，干字当头、奋力一跳，以义不容辞的责任担当为全国挑大梁、作贡献，努力在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用，确保“十五五”开好局、起好步。

市委副书记、市长龚正，市人大常委会主任黄莉新、市政协主席胡文容、市委副书记朱忠明出席会议并作了发言。

会上，上海财经大学校长刘元春就“十五五”时期国内经济形势展望，香港金融管理局助理总裁兼首席经济学家朱海斌就2026年国际经贸形势及其影响分析，分别作了专题辅导报告。65位同志围绕会议主题，结合工作实际，着眼谋划新一年工作，交流体会、分析问题，开拓思路、集思广益，提出了有针对性、有启发性的意见建议，进一步凝聚共识、形成合力。

陈吉宁指出，明年是“十五五”开局之年。 *** 总书记在中央经济工作会议上对当前国际国内形势作出深刻分析。要切实把思想和行动统一到中央对形势的科学判断上来，按照中央决策部署，结合上海工作实际，不折不扣抓好贯彻落实，更加自觉地忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要树牢大局意识、全局观念，坚定不移办好自己的事，在落实国家战略、维护国家利益、保障国家安全方面作出新的贡献。

陈吉宁指出，要做好充分准备，苦练内功，牢牢掌握发展主动。保持战略定力，围绕发挥“五个中心”先手棋作用，聚焦强化“四大功能”，在三大先导产业发展、关键核心技术攻关、跨境和离岸金融、全球供应链管理、重要大宗商品交易、高端航运服务等重点领域强化执行、加快推进，力争更多实质性的突破。落实好自贸试验区提升战略，实施好新一版制度型开放方案，在深化贸易转型中推动服务贸易、数字贸易、绿色贸易加快发展。牢牢把握新一轮科技革命和产业变革加速演进趋势，顺应数字化智能化绿色化发展，持续保持转型先机。

陈吉宁指出，要坚定信心、奋力再跳，时不我待、只争朝夕，更好担当“经济大省挑大梁”的使命任务。要科学认识上海经济增长潜力，按照高质量发展要求，聚焦经济中心城市重点发展的优势产业，在补强短板弱项中进一步拓展发展空间。着眼促进服务业优质高效发展，在深化监管改革、完善支持政策、健全服务标准、打响服务品牌上持续用力。立足投资于人，同步做好服务人才支持计划，加强各类专业服务人才规模培训，进一步深化教育改革，更好满足服务业增长对人力资源的需求。紧扣服务企业走出去，在推动专业服务机构拓展全球 *** 、提高跨境服务能力，引导走出去企业在安全合规经营上下功夫。

陈吉宁指出，要把握战略窗口期，加强科学应对，抢抓发展机遇。持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更好发挥研发效率高、成本低、市场渗透快优势，推动各类研发中心集聚和提升能级，促进科技服务业发展、科技创新与产业创新融合发展。着力提升进口贸易便利化水平，推动进口贸易与产业投资、消费升级良性互动，做好跨境贸易的数字化对接，提升全球资源配置能力。抓好引育高能级贸易商、支持生产性互联网服务平台高质量发展、实施大宗商品贸易转型提升三年行动等深化落实，更好发挥航贸数字化平台作用。打好促消费组合拳，聚焦服务消费、大宗商品等重点领域靶向施策、持续发力，推动文旅商体展深度融合发展。

陈吉宁指出，全市领导干部要不断提高领导经济工作的能力水平，坚持“四个放在”，增强战略思维，改进工作 *** ，加强上下统筹。要树立和践行正确政绩观，在全局中把准方向、弄清方位，多做打基础、增后劲、利长远的工作。要因地制宜、突出重点，发挥比较优势。各区要充分认识自身长板，聚焦主导产业、深耕细分赛道，更好打造特色亮点。要坚持目标导向和问题导向，以钉钉子精神把确定的工作抓深抓细，在不断细化颗粒度中体现工作的专业性、务实性，提高工作的针对性、有效性，各项政策要好用管用、真正落地见效，让各类企业一目了然、感受高效便利。要在推动园区规模化集约化发展上加大改革攻坚力度，着力解决“小散乱”问题。抓好国家级开发区管理制度改革，有序开展市级开发区和区级镇级园区整治，力争园区管理体制实现质的提升，更好优化创新生态和产业生态，为产业发展提供高效配套和优质服务。

龚正就做好明年经济工作指出，要按照市委部署，围绕推动高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，努力实现质的有效提升和量的合理增长。强化内需主导作用，增强消费、投资、出口“三驾马车”对经济增长的拉动力。加快消费扩容升级，精心塑造、全球推广上海城市形象和城市品牌，下大力气增强消费品供需适配性，努力拉长消费链价值链。提升投资质量效益，坚持投资于物和投资于人紧密结合，进一步挖掘投资于物的空间和潜力，大力培育高层次产业创新人才，提升劳动者职业技能。持续优化出口结构，发展高附加值产品和服务出口，面向全球拓展多元市场。加快突破供给约束，提升产业发展韧性和竞争力。以产业链建设为重要抓手，加快补链建链升链延链，保障产业顺畅运转，放大产业集群效应，推动产业焕新升级，抢占产业价值链高端。把握浦东引领区、东方枢纽国际商务合作区建设和自贸试验区优化布局、提升能级等机遇，全面深化改革开放，推动制度创新红利转化为高质量发展动力。

市委常委迟耀云、吴伟、赵嘉鸣、陈通、张为、陈金山、李政、华源、陈杰，市人大常委会、市 *** 、市政协负责同志，市高级法院院长、市检察院检察长出席会议。全市各部委办局、各区及人民团体负责同志等参加会议。